惟知之深 故爱之切

——学习习近平同志在正定的治国理政思想

河北省委党史研究室主任 张福建
2016年07月15日11:04       来源:河北日报

读罢《知之深 爱之切》,掩卷深思,感触颇多。正定是习近平总书记步入政坛的重要起点。习近平同志在正定工作3年多,为正定改革开放事业倾注了极大心血和情感,作出了重大贡献,给我们留下了许多历久弥新的思想观点和弥足珍贵的精神财富。在认真研读中,得以窥见上世纪八十年代习近平同志在正定工作时的峥嵘岁月,感悟青年时代的习近平同志的坚定信念和博大胸襟、改革思维和历史担当、民本情怀和务实作风,领会习近平同志在正定“治郡县”的政治智慧、实践探索和理论修养。学习习近平同志在正定的治国理政思想,对深刻认识和科学把握十八大以来习近平总书记系列重要讲话思想体系早年的认识来源和实践根基,增强对新常态下国家治理体系和治理能力现代化建设的思想认同、理论认同、实践认同,具有重要意义。

“在目前这样一个伟大的历史性转变时期,各级领导干部都要面临一个重新学习的任务。”“不用人类创造的全部知识武装自己,就不能成为真正的共产主义者。”

重视学习,善于学习,是党独特的精神气质。党在领导革命、建设和改革发展的重要关头,面对新形势新任务,全党上下总是把学习放在突出位置来抓,以推动党和人民事业大发展大进步。上世纪八十年代初,经过全党全国人民的艰苦努力,党在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务,农村改革迈出扎实步伐,以城市为重点的经济体制改革和对外开放进一步展开,如何把党的路线方针政策创造性地贯彻到基层,初到正定县任职的习近平同志,高度重视加强学习,提出了系列朴素思想。

一是强调认真系统地学好《邓小平文选》,掌握这个开创新局面的强大思想武器。1983年8月,习近平同志在全县青年“三热爱”教育大会上指出:“《邓小平文选》是伟大历史转折时期的产物,是党的集体智慧和群众的新鲜经验的结晶,是我们全面开创社会主义现代化建设新局面的一个纲领性文献。”“认真学习《邓小平文选》,将会使我们进一步加深对党的路线、方针、政策的理解,提高贯彻十二大精神的自觉性;进一步坚定改革的信念,勇于探索中国式的社会主义现代化道路;进一步提高觉悟,努力把自己培养成为共产主义的一代新人。”习近平强调党员干部要把学习《邓小平文选》作为重要内容,作为搞好领导班子建设,党员干部思想政治建设的重要措施,作为全部工作的指导思想,指出“领导干部要带头学好,按照县委的通知精神,抓紧通读一遍,然后结合本单位的实际,组织党员干部认真学习。通过学习,继续清除‘左’的影响,端正思想政治路线,真正做到使全党在政治上与党中央保持一致。”

二是强调加强学习,以不断提高领导水平。1983年12月,习近平同志在主持起草、审定的《关于改进领导作风的几项规定》中规定:每个常委都要结合自己的工作实践,学习马列主义、毛泽东思想的基本理论,学习中央和上级党委的指示、文件,学习经济、技术和业务。要根据工作需要,有针对性地聘请有理论、有技术专长的人开课,给常委讲授专业知识;人人发扬“钉子”精神,挤时间读书,有计划地进行系统学习。要坚持知检制度,每年对常委的“三化”情况进行一次测试检查,激励人人努力学习,建立合理的知识结构,掌握现代管理手段,实现革命化、知识化、专业化。习近平同志以身作则,带动了全县党员干部的学习,完善了加强党员干部教育的相关制度措施,开展了党员普训工作,极大地提高了全县党员干部政治思想素质和领导水平。

三是强调学习要适应历史和时代发展要求。习近平告诫党员干部“要有求知若渴的精神,努力学习,努力提高,以适应历史的要求、时代的要求。”“不用人类创造的全部知识武装自己,就不能成为真正的共产主义者。”在改革开放大潮初起之时,发展经济是主旋律,学习商品经济知识是当务之急。习近平同志要求党员干部,“要从实际出发,根据工作任务去学习。要学马列主义基本理论、党的重大政策、经济管理知识、科学技术知识。”要深化对发展商品生产的认识,迅速掌握领导大规模商品生产的手段。他主持制定的《中共正定县委1984年工作大纲》,从全县工作大局高度对党员干部学什么作出具体部署,要求全县干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论,学习中央和上级党委的重要文件,学习经济理论和经济管理知识,当年学完《政治经济学教材》、《国民经济管理学》两本书。

四是强调要坚持理论联系实际、学以致用的学风。在学习途径上,强调“向书本学习,向实践学习,向内行和专家学习,向老同志、老干部学习。”要求“正定各级干部必须尽快学习和掌握现代化领导方法,努力把领导水平提高到一个新高度。”与加强学习相适应,习近平同志领导县委一班人探索形成了党委、党组、党支部不断适应新形势、针对新特点开创党员学习教育的新方法新措施。联系工作要求,分类指导了全县党员干部的学习、教育和培训工作,为正定经济社会发展和改革事业凝聚了进步之源,发展之基,力量之本。

“一定要树立‘不抓农业不稳,不抓工业不富,不抓商业不活’的指导思想,站在发展商品经济的高度上总揽全局,实行农工商综合经营,全面发展。”

上世纪八十年代初,由于长期的思想和体制束缚,正定仍在单一经营的死胡同里兜圈子:片面追求粮食高产,踩棉花,挤油料,压瓜果,砍副业。虽是全国闻名的“农业学大寨”先进县,但老百姓却不得温饱。面对“高产穷县”县情,习近平同志勇于解放思想,对发展商品经济、运用市场规律倾注了极大精力。1983年12月22日,习近平同志在全县“放宽政策、振兴经济”三级干部会议上,提出了发展商品经济必须正确认识当前和长远、优势和劣势、积极性和科学性、内部条件和外部条件、内涵与外延、生产与服务六个关系的思想。1984年2月8日,在县委工作会议上,提出了走“半城郊型”经济的发展路子。1984年3月2日,在全县传达省委召开的地市县委书记会议精神上的讲话中,提出了发展农业和农村经济要走生态农业、农林牧副渔全面发展和农工商综合经营等战略思想。可以说,这些思想是结合正定实际的政治经济学,对正定经济社会发展具有长远的指导意义。

一是要深刻认识和把握商品生产规律,走商品发展的道路。针对实行改革开放后,自给自足的自然经济逐步被打破,大力发展商品生产已成为农村经济发展必然趋势的新形势,习近平同志要求,“必须尽快从‘自然经济’的观念中解放出来,深刻认识和把握商品生产的规律,自觉地、主动地推动其发展。”为推动全县商品经济发展,他多次研究部署全县商品经济发展调研和生产流通工作,提出了要正确处理发展商品经济的六个关系,引导全县走发展商品生产的道路。强调一定要树立“不抓农业不稳,不抓工业不富,不抓商业不活”的指导思想,站在发展商品经济的高度上总揽全局。指出“商品经济是一种开放性经济,要加快其发展,必须实行开放性的政策,把内部的和外部的各种有利条件都充分利用起来。”指出认识优势,发挥优势,是加快商品生产发展的前提条件。对于企业,习近平同志指出,过去办企业靠的是国家计划,现在不行了,计划调节和市场调节相辅相成,缺一不可,特别是社队企业,主要靠市场调节。如果仍寄希望于靠计划、靠包购包销,那就只能坐以待毙。针对有些同志的埋怨情绪,他说:“要埋怨的话,先埋怨自己,为什么没有市场竞争的思想准备。”

二是创造性地提出了走“半城郊型”经济的发展路子。习近平同志对把经济工作重心转移到商品生产上来之后,正定“走什么路”“如何起飞”,带领县委一班人,深入学习中央一号文件,总结实践经验,借鉴外地经验,提出了走“半城郊型”经济的发展路子。强调要把正定毗连城市的各种优势充分挖掘出来,利用起来,依托城市,服务城市,起到为城市拾遗补缺的作用,促进经济发展;同时,要立足本地资源和条件,搞好农工商综合经营,获取较高的经济效益。习近平同志因地制宜提出了树立社会主义大农业思想,建立合理的、平衡发展的经济结构;强化发展商品生产的手段,抓好信息,搞活流通,加强协作和联营;培养“致富群”,发挥致富样板作用;搞好人才的挖掘、引进、培训和使用等政策措施。这是一条“不丢城,不误乡,利城富乡”的新路子,为正定经济发展战略的制定和经济社会长远发展发挥了重要作用。

三是深刻论述了发展商品生产手段的辩证关系。习近平同志高度重视信息在商品经济发展中的重要性,认为信息是商品生产的耳目和神经系统,是搞活经济必不可少的手段。指出正定县经济起飞的速度快慢,在一定程度上决定于信息工作的好坏。强调要形成一个以县信息中心为中枢的“蛛网型”信息网,有计划地在全国各地设立固定信息点,广辟信息渠道,并学会捕捉、分析和利用信息,使信息尽快转化为财富,转化为生产力。习近平同志既重视抓商品生产,又重视抓商品流通。指出供销社体制、信用社体制都要改革。“要鼓励农民个体进入流通,大力发展和支持个体商业服务性行业,大力发展和支持流通领域里的重点户、专业户,使他们成为流通领域的重要补充力量。要通过多种渠道,扩大和争取市场,主攻石市,挤入京津,咬住晋蒙,冲向全国。”“有条件的要力争打入港澳和国际市场。千方百计使正定县商品流通处于纵横交错、四通八达、常流不枯、常注不溢的良好状态。”习近平同志还提出,“要拿出全身解数,采取一切办法,争取协作单位。不要怕大人物事繁难请,不要怕大机关高门坎难进,不要怕请不动,不要怕吃闭门羹。”“上层不通走下层,官方不通走民间。”要大力发展合资联营企业,一只手要伸出去,以较优惠的条件,吸引外来资金到正定投资办厂或联营办厂,争取城市工业向正定县扩散。另一只手要抓住本乡本土,通过国营与国营、国营与集体、集体与集体、集体与个体、个体与个体等多种形式的联营,集聚社会闲散资金,发展正定经济。

四是提出了以市场规律为导向,发展商品经济的举措。习近平同志指出,市场的价值法则使许多人变得聪明能干起来。要依托城市,大力发展商品生产,城市需要什么我们就种什么,城市需要什么我们就加工什么。在实践中正定总结出一套依托城市的诀窍:投其所好,供其所需,取其所长,补其所短,应其所变,被群众称为“二十字经”。根据实际,习近平同志领导正定大力开发“缝隙经济”,积极为石家庄市拾遗补缺,努力开拓商品生产门路。他提出,必须运用价值规律这个杠杆,依靠市场调节,扬己之长,填大工业、大城市生产生活之缺。寻缝觅隙,挤进去,站住脚。城市缺什么,就补什么。正定把这种运用市场调节规律填补计划经济不足,以拾遗补缺、劳动密集型和小型分散为主要特征的小商品生产称为“缝隙经济”。所谓“缝隙”,既有空间上的“缝隙”,也有时间上的“缝隙”。空间上的“缝隙”,如国家计划之不周,城乡结合部的薄弱环节,大工业各行业之间的空档,市场上的供求矛盾,区域上的经济差异等都有“缝隙”可钻。时间上的“缝隙”,如农闲冬闲季节,工前工后的空余时间,也都有转化为经济效益的可能。习近平同志发展缝隙经济的理论与实践,是市场经济规律在基层的生动实践,对正定经济社会发展具有长期的指导意义。

“改革既要积极、主动,又要稳妥、慎重。”“要做清醒的改革者,明确改革的目的、目标,多做调研,多加学习,密切注意外地改革经验,改革的步子要大、要稳。”

十一届三中全会以来,改革开放是时代的主题,也是在正定任职的习近平同志思考和实践的重要问题,他积极解放思想,推进改革开放,结合正定实际,发表了大量见解独到、内涵丰富的重要论述,其中不少内容与其十八大以来系列重要讲话中的新思想、新观点、新论断高度契合,开启了正定解放思想、改革开放的先河。

一是提出了机构要精减、班子要精干、效率要提高的改革方向。1983年10月31日,习近平同志在县直党政机关机构改革动员大会上指出,“多年来,从上到下存在着部门林立、分工过细、层次繁多、机构臃肿、人浮于事以及政企不分等种种弊端,致使工作起来运转不灵、互相扯皮,工作效率很低,官僚主义严重,这种状况已经达到令人不能容忍的程度,成了进行现代化建设的严重障碍。如果不下决心进行一场改革,不论党的路线、方针、政策怎样正确,工作怎样有成绩,也是难以为继的。继续下去,不仅四个现代化没有希望,甚至要发生亡党亡国的危险。因此,必须进行一场革命。”要“按照‘四化’标准重新组建班子,以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,保证党的事业兴旺发达、后继有人。”要求县直党员干部“一定要进一步提高认识,增强自觉性和紧迫感,积极投入到这次改革之中,争取这一改革的胜利。”习近平同志结合实际,提出了精减机构,提高工作效率和改善队伍结构,组建班子的工作内容和原则要求。提出了“要充分走群众路线,相信和依靠群众,把党的政策和配备班子的标准,把选留干部的条件交给群众”的工作方法。提出了要把思想统一到党的路线、方针、政策上来,从大局出发,老干部要当“集体伯乐”,搞好传帮带,不准搞非组织活动,认真执行组织纪律、财经纪律等纪律要求。

二是提出了深化经济体制改革要“五破五立”思想。1984年11月29日,在总结县直机关学习《中共中央关于经济体制改革的决定》和安排第二阶段整党学习会议上,习近平同志结合实际提出了学习中央精神、推进改革的思想成果。即破除所有权和经营权不能适当分开的观念,树立了搞活经济全局的关键是扩大企业自主权、增强企业活力的观点;破除计划经济与商品经济对立的观念,树立了社会主义经济是有计划的商品经济的观点;破除社会主义就是要绝对平均的观念,树立了部分先富带动共同富裕的观点;破除社会主义经济越纯越好的观念,树立了多种经济形式和多种经营方式共同发展的观点;破除年轻干部缺乏经验,知识分子不可重用的观念,树立了现代化建设必须尊重知识、尊重人才的观点。习近平认为,通过这次中国版的马克思主义政治经济学的再教育,“感到对改革心里有底了,工作有遵循了,迈步有路子了。”“五破五立”具有哲学认识论方法论意义,是推进基层经济体制改革的重要思想武器。

三是提出了综合配套改革思想。1985年3月6日,习近平同志在全县乡镇党委书记、乡镇长会议上曾专门讲到综合改革问题。指出全县的改革还存在不系统、不配套的问题,突出表现是“中间梗阻”,各部门之间动作不协调,步调不一致。县里虽然搞了“简政放权”,但有些应该放给企业和基层的权力,少数中间部门仍然揽着不放,“大婆婆”开明了,“二婆婆”又管紧了。从方法上讲,有的事急于求成,搞一刀切,在群众中缺少必要的思想准备和工作基础,形成了不应有的阻力。习近平同志尖锐批评有的同志思想保守、政治迟钝,对改革工作不主动、不敏感,缺乏改革责任感,等靠思想突出,上级推一下动一下,不推不动,甚至推也不动,“宁肯不改革也不犯错误”,忽略了“不改革才是犯了大错误”的现象。指出改革是一项艰巨的系统工程,要综合配套进行,要从机构改革、经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域统筹进行,形成相互配套的管理体制和运行机制。

四是提出了改革的检验标准、基本方法、原则、目的和领导问题。提出要进一步认清改革与经济建设的关系,指出“要把对待改革的态度如何、改革工作搞得好坏,作为检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准。”提出“改革戏必须大家唱,依靠群众是搞好改革的基本方法。”要求各部门、各单位都要积极改、主动改,大胆探索,勇于创新,敢于撞击那些不合理的规章制度。提出“要进一步摆正改革与清理改革中不正之风的关系”问题,指出清理改革中的不正之风,是为了促进改革、保护改革,两者是一致的辩证法思想。提出既要积极又要稳妥、有领导有步骤推进改革工作的基本原则,要求“凡是中央和国务院有了明文规定的事要坚决落实,凡是中央已经定了方向的事要积极探索试验。对于那些上级还没有定下来的事,要搞好调查研究,提出方案报上级批准。”提出要做清醒的领导者,领导方法要适应改革形势的领导要求,指出“当务之急是开一派支持改革者的新风,全力开拓出崭新的改革之路。”提出不搞一刀切,不搞一哄而起,经过试点,典型示范,逐步推开的改革步骤;改革的目的在于出效率、出效益,改革本身也靠高效率作保障的思想。提出了加强思想政治工作,抓好广大干部职工道德、文化、理想和纪律教育,保证改革沿着正确的方向发展,以及各级干部要做改革的“保护伞”等保障措施。通过这些创造性的政策措施,中央深化改革精神落实到了正定基层,并焕发成新的生产力。

“要切实把党的建设工作抓在手上。”“党委应以主要精力抓党的建设,以保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。”“党委书记不抓党的建设就是失职。”

办好中国的事情,关键在党。党的基层组织细胞有生机,党的肌体才健康有活力。在党长期执政的历史条件下,在广大基层建设什么样的党、怎样建设党既是一个重大政治问题,也是一个重大实践课题。习近平同志在正定以极大的精力抓党的建设,结合改革发展新的实践进行理论思考,围绕新时期基层党的建设这一主题,提出了许多有创新意义的思想和观点。

一是强调坚持和改善党的领导、抓好党的建设的重要性紧迫性。1983年8月16日,习近平同志在正定党的基层组织工作会议上,深刻分析了十一届三中全会以来,全县思想政治工作、组织工作不适应四化建设新形势需要,在一些地方和单位存在的党不管党的问题,指出党的建设、思想政治工作不是软任务而是硬任务,不是无形的,而是有形的,忽视了这项工作,就会给党的事业造成有目共睹的损失。强调“党的建设、思想政治工作非抓不可,非下力气抓好不可。”要求“要把党的建设工作抓在手上。”“党委应以主要精力抓党的建设,以保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。”“党委要制定抓好党的建设工作的计划,实行岗位责任制,保证党务工作干部以主要精力抓好本职工作。”

二是突出强调了加强党的思想政治建设问题。着重从思想上建党,坚持用马克思主义理论武装全党,是党的建设的突出特点。习近平同志在讲话中明确表示,要学习好《邓小平文选》,通过学习,端正思想政治路线,真正做到使全党在政治上与党中央保持一致。指出党员教育工作是加强党的思想建设的一项经常性的重要工作。只有搞好党员教育,努力提高党员队伍的政治素质,才能从根本上提高党的战斗力。他结合正定实际,提出了加强党员思想建设的“三个教育”:即党的路线、方针、政策的教育,新时期建党纲领的教育和先锋模范作用的教育;探索了加强党员教育的“三个方法”:即开展“创先争优”活动,开展党员、干部联系户活动,开展“做合格党员、合格干部”的活动。习近平同志还十分注重思想教育、理想前途教育、职业道德教育和遵纪守法教育,开展了“五好家庭”、“新长征突击手”、“模范党员”、“学雷锋、树新风”评比活动。他坚持发动群众,常抓不懈,极大地提高了党员干部的思想政治水平。

三是提出了加强领导班子建设问题。要求切实解决好领导班子的四个问题:即解决好政治路线、政治立场问题;解决好全心全意为人民服务的问题;解决好党的组织生活不健康、不正常问题;解决好涣散软弱问题。1983年12月,在习近平同志主持下,正定县委出台了《关于改进领导作风的六项规定》,即:县委要总揽全局,抓大事;反对官衙作风,注重工作实效;搞好“一班人”团结,维护县委领导的统一;以身作则,不搞不正之风;加强学习,不断提高领导水平;树立雄心壮志,为四化争先创优。习近平同志对基层领导班子建设一抓到底,针对村级干部年龄偏大、文化偏低,不具备带领群众迅速致富所需的知识和能力,领导思想和工作跟不上形势,发展商品生产难以落实等问题,在1984年3月的县委会议上指出,大队领导班子,要有党性、有魄力,不能守旧,要勇于创新;开创农村商品生产新局面,必须大刀阔斧调整农村基层领导班子。选拔农村领导班子要改变过去“老中选青”的做法,实行“青中选优”,把党性强不强、能不能带领群众致富,作为选拔的重要条件。随后,正定开展了大规模调整农村党支部和村委会领导班子工作。新干部上任后,勇于改革,努力开拓,在发展商品经济的大道上迈出了新的步伐,农村工作出现了新的气象。群众评价说:“新班子有本事、有劲头,农民尽快致富有奔头。”

四是提出要向党内各种不正之风和腐化现象作斗争,以捍卫党的纯洁性问题。习近平同志在正定高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“为什么反对不正之风、谁来领导、依靠谁、怎样推进”这个主题,系统地提出了一系列新的理念、思路和举措。强调“不能把争取党风尽快根本好转当作一般的业务工作去看待,必须提高到党和国家命运的政治高度来认识争取党风根本好转的重大意义。”指出“整顿党风、严肃党纪是全党的责任,必须全党动手抓。”“各级党组织要认真按党中央的要求,党委重视、全党动员、领导带头、人人负责,向不正之风和违法乱纪行为作斗争。只有全党共同努力,才能尽快实现党风的根本好转。”“要把抓政治纪律放在纪检工作的首位。”“抓好了这点,就是抓到了根本、抓住了要害,就能更好地促进党风和社会风气的好转。”习近平同志提出了全党抓党风的四个标志:一要各级党委的一、二把手亲自抓,二要依靠各级党组织抓,三要有一支坚强的纪检队伍专职抓,四要把广大党员动员起来向歪风邪气作斗争。强调“刹住新的不正之风,没有一点气势不行。”“决不能采取姑息迁就的态度,该追究责任的就追究责任,该退赔的就退赔,该处分的就处分,决不能让搞不正之风的人得到半点便宜。唯此,才能刹住新的不正之风,做到令行禁止。”习近平同志身体力行,领导正定实现了党风政风和社会风气的清正清廉清明,为正定现代化建设和改革发展提供了根本保证。

(责编:王婧倩)