增强“四个意识”的由来、内涵及要义

陈理
2017年04月10日10:44       来源:中国共产党历史网

[摘要]增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,这是十八大以来以习近平同志为核心的党中央根据世情国情党情变化,对广大党员、干部和各级党组织提出的一项基本要求,是贯穿十八大以来加强党的建设、从严管党治党的一根红线。增强政治意识,关键是要始终坚持正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一,做政治上的明白人;增强大局意识,关键是要自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布,更好地服从和服务于党和国家工作大局,坚决维护大局;增强核心意识,关键是要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记的核心地位;增强看齐意识,关键是要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党中央的路线方针政策看齐,向十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐,向党中央各项决策部署看齐。增强“四个意识”,需要坚持表里如一、知行合一,既要加强党性锻炼,提高政治素养,内化于心,更要加强落实,外化于形,切实把增强“四个意识”体现在各项工作中。

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,这是十八大以来以习近平同志为核心的党中央根据世情国情党情变化,对广大党员、干部和各级党组织提出的一项基本要求,是贯穿十八大以来加强党的建设、从严管党治党的一根红线。如何理解增强“四个意识”提出的时代背景和现实依据?如何把握增强“四个意识”的科学内涵和核心要义?如何把增强“四个意识”落到实处?弄清楚这些基本问题,对于我们进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重要的意义。

一、增强“四个意识”提出的现实依据和深刻考虑

翻阅党的文献不难发现,关于增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的内容十分丰富,不同时期都有许多重要论述。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,根据世情国情党情变化对党的建设提出的新要求,把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识首次整合为一组完整概念,明确把它作为对广大党员、干部和各级党组织政治上的一项基本要求,极大地丰富升华了“四个意识”的思想内涵。增强“四个意识”突出从严管党治党的鲜明政治指向,是我们党加强自身建设的一个重要发展。这一时期党中央突出强调增强“四个意识”,是有深刻现实依据和长远考虑的。梳理起来,大致有以下几个方面。

第一,增强“四个意识”,是新的历史条件下对加强党的建设规律认识的深化,是确保党的高度团结统一、步调一致的关键。我们党是高度集中统一的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在,也是我们党在加强自身建设过程中始终面临和需要突出解决的一个根本问题和重大课题。早在1941 年中央政治局通过的《中共中央关于增强党性的决定》

就明确提出,要把我们党进一步建设成为“思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔塞维克的党,要求全党党员和党的各个组成部分都在统一意志、统一行动和统一纪律下面,团结起来,成为有组织的整体”,以“应付革命过程中长期残酷复杂的斗争”,“实现我们所担负的伟大历史任务”。(《建党以来重要文献选编》第 18册,中央文献出版社 2011年版,第 443页。)今天,我们党已经发展成为一个拥有 8800多万名党员、440多万个党组织的大党,已经成为一个在有着 13亿多人口的大国长期执政的大党,如何保证全党团结统一、步调一致,保证党的凝聚力、战斗力,比任何时候都显得更为重要。习近平深刻指出:“党是我们各项事业的领导核心,古人讲的‘六合同风,九州共贯’,在当代中国,没有党的领导,这个是做不到的。”(《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社 2014年版,第 772页。)增强“四个意识”,是我们今天在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义,是我们党加强自身建设、保持党的先进性和纯洁性、提高党的领导能力和执政能力的重要内容,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

第二,增强“四个意识”,是新的历史条件下对党的优良传统和政治优势的继承和发展。我们党是以马克思主义为指导建立起来的无产阶级政党,从严管党,引导全党不断增强“四个意识”,坚持和落实党的领导,是我们党的优良传统和政治优势,也是 90多年来我们党夺取中国革命、建设、改革胜利的重要保证。早在抗日战争时期,毛泽东深刻论述了领导核心问题,强调实行一元化的领导很重要,要建立领导核心,反对“一国三公”(《毛泽东文集》第 3卷,人民出版社 1996年版,第 69页。)。在党的七大预备会议上,毛泽东又进一步系统论述看齐问题。(参见《毛泽东文集》第 3卷,第 298页。)邓小平 1975年抓整顿时,明确提出“全党讲大局,把国民经济搞上去”,强调当时的大局就是实现我国国民经济两步走的宏伟目标,后来又集中论述“两个大局”和核心问题。(参见《邓小平文选》第 2卷,人民出版社 1994年版,第 2页;《邓小平文选》第 3卷,人民出版社 1993年版,第277—278、310页。)20世纪 90年代中期,我们党专门开展“三讲”教育活动,江泽民强调“三讲”的核心就是讲政治。(参见江泽民:《论党的建设》,中央文献出版社2001年版,第 347页。)进入新世纪后,胡锦涛也多次强调讲政治、讲党性、顾大局问题。(参见《人民日报》2008年 2月 4日。)无论是革命战争年代千里跃进大别山,上世纪五六十年代以举国之力发展“两弹一星”,还是今天协调推进“四个全面”战略布局,夺取全面建成小康社会决胜阶段胜利,都是在党中央集中统一领导下,全党全军全国各族人民按照党中央决策部署、讲政治讲大局的结果。正如习近平指出的,我们党从最初只有 50多名党员,发展到今天成为拥有 8800多万名党员的世界第一大执政党,带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,靠的就是党坚强有力,靠的就是党紧紧依靠人民,靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律。(参见《人民日报》2016年 6月 30日。)

第三,增强“四个意识”,是新的历史条件下对党面临的形势任务的清醒认识和积极应对。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。当今世界,国际力量对比发生新的变化,世界经济进入深度调整,我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。这一时期,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大,都是前所未有的。习近平多次郑重提醒全党“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”,并强调这是“全面审视和判断国内国际两个大局发展大势得出的重要判断”。(《十八大以来重要文献选编》(上),第 336页。)中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导;加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,只有坚持从严管党,进一步增强广大党员、干部和各级组织的“四个意识”,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,我们党才能更好凝心聚魂、强身健体,团结带领全国各族人民更好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第四,增强“四个意识”,是新的历史条件下加强党的建设的重要内容,是从严管党治党的重要抓手。党要管党、从严治党,是我们党加强自身建设的一贯要求和根本方针。习近平指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”(《人民日报》2016年 11月 3日。)这一重要论断,深刻道出伟大事业与伟大工程紧密结合、相互促进的辩证关系,更直指加强党的建设的关键所在。新形势下,我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党的建设面临一系列新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。仅从近期巡视反馈情况来看,不少地方和部门普遍存在诸如“党的领导弱化”“政治意识不够强”“贯彻中央决策部署不到位”“主要负责人不担当”“纪律规矩意识淡薄”“党的建设薄弱”“管党治党存在宽松软”等突出问题。(《人民日报》2016年 10月 12日;《人民日报》2016年 10月 15日;《人民日报》2016年 10月 18日。) 这些问题,说到底是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强的集中体现,根子在于 “‘四个意识’不强”,

“树立‘四个意识’、执行政治纪律存在差距”。(《人民日报》2016年 6月 3日;《人民日报》2016年6月9日。)这也是目前党内存在一系列突出严重问题的一个重要根源。全党必须警醒起来,增强党要管党、从严治党的自觉,切实解决党内存在的突出问题特别是“四个意识”不强的问题,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

(责编:王婧倩)